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高校外國文教類專家聘請及管理工作中存在的問題及對策

2019-04-04 11:15:00 河南教育·高教2019年2期

劉鎏

摘要:隨著中外合作辦學項目的蓬勃發展,國內高校對外國文教類專家的需求量不斷上升。與此同時,高校外國文教類專家的聘請及管理也遇到了新的機遇與挑戰。通過分析高校外國文教類專家聘請與管理的現狀,發現其存在聘請渠道窄、地區差異大,日常管理不夠規范,評價機制不夠科學、流于形式等問題。為提高外國文教類專家的聘請效益,切實提升教學效果,高校應拓寬聘請渠道,嚴把聘用關口;建立適當的規章制度,實行規范管理;建立評價機制,實現科學管理。

關鍵詞:外國文教類專家;聘請及管理;聘請渠道;日常管理的策略

隨著教育國際化的深入,尤其是中外合作辦學項目的蓬勃發展,國內高校對外國文教類專家的需求量不斷增加。在外國文教類專家大量涌人高校的情況下,高校在聘請及管理外國文教類專家的過程中遇到了新的機遇與挑戰。本研究就高校如何做好外國文教類專家的聘請與管理工作進行探討。

一、高校聘請與管理外國文教類專家的現狀

(一)聘請標準及渠道

外國文教類專家,指在中華人民共和國境內從事教育、科研、新聞、出版、文化、藝術、體育等工作的外籍專業人員。2015年,國家外國專家局出臺的《外國專家來華工作許可服務指南》中,進一步細化并提高了外國文教類專家的準入門檻。比如,明確提出語言類專家應具備學士學位且具有2年以上語言教育工作經歷,原則上應來自母語國家等要求,為高校選擇語言類外教提供了可操作的標準。目前,國內高校聘請外國文教類專家主要有以下渠道:在學校網站主頁發布招聘信息,與海外合作院校簽訂教師來華授課協議,參加當地外專局的海外招聘,通過有資質的中介機構介紹。

(二)管理模式

外國文教類專家的管理主要分為合同管理、教學管理和生活管理。合同管理主要依據國家外國專家局2011年頒布的《外國文教專家聘用合同管理規定》來執行。教學管理指高校針對外國文教類專家應承擔的教學任務及需要達到的教學目標而提出的明確要求,并使用恰當的方式對其進行監督和考核。生活管理,一般由外事部門承擔,有專人負責外國文教類專家的出入境證件管理、生活指導以及文化交流等活動,確保外國文教類專家在國內的教學活動符合國家相關法律法規,并盡可能為外國文教類專家教師的生活提供便利的服務。

(三)評價機制

大多數高校對外國文教類專家的教學評價主要由出勤情況、工作量完成情況、督導部門隨堂聽課情況、學生網上評教以及教師同行評價等幾個部分組成。對外國文教類專家的生活管理評價一般以其能否遵守國家的法律法規、是否遵守學校的各項規章制度、是否認真履行合同中規定的義務等內容來進行衡量。

二、高校聘請及管理外國文教類專家存在的問題

(一)聘請渠道窄,地區差異大

外國文教類專家聘請渠道不通暢。從表面看,外國文教類專家的聘請渠道呈現多樣化,但實際的聘用效果并不好。海外合作院校每年按合作協議派教師來華講學,一般僅限于合作專業的外國專家;國內普通大專院校主要通過學校網站發布招聘信息,應聘上崗的外國文教類專家數量極為有限;通過曾經任教的文教類專家介紹的外國專家數量也較少。因此,大部分高校選擇通過有資質的中介機構聘請外國文教類專家。但由于經濟發展的不平衡,經濟發達地區高校聘用外國專家的工資高于經濟欠發達地區,導致經濟欠發達地區院校聘請優質外國文教類專家的難度加大。

(二)日常管理不夠規范

合同管理方面,除國家標準合同外,每個高校都根據實際情況制定合同附件。在附件內容的規范性和針對性方面,還有值得完善的地方。比如,多數院校附件中規定外國文教類專家在“必要的情況下,協助完成第二課堂教學指導工作”,卻未對“必要的情況”“如何協助”以及相關工作量的計算等做出詳細說明,這樣權責不明的規定使得部分外國專家有借口逃避其應承擔的教輔任務,對正常的教學工作產生一定的影響。教學管理方面,學校對外國文教類專家缺乏與國內教師一樣嚴格的管理模式。一般來說,只要外國文教類專家不遲到、不早退,不在課堂有不恰當的言行等,都算是“合格”的外教。這與聘請外國文教類專家的初衷——給學生更好的教育相背離。生活管理方面,外事部門主管外國文教類專家的引進和日常生活。但實際上,通常都是在問題發生后,才由相關部門的人員想辦法解決。這種事后補救的生活管理方法缺乏前瞻性,也給外國文教類專家的生活帶來一定的不便。

(三)評價機制不夠科學,流于形式

對外國文教類專家的評判,一般從生活管理和教學管理兩個方面進行。教學和生活情況都是評估外國專家的重要部分,如果不能掌握其表現的全貌,會影響對外國文教類專家的判斷。大多數高校雖然建立了對外國專家的評價體系,但較為籠統,且流于形式,只要外國文教類專家遵紀守法,沒有合同糾紛,不出教學事故就好,這種“不求有功,但求無過”的評價方式,讓外國文教類專家養成了惰性,也大大降低了聘用效益。

三、優化高校外國文教類專家聘請與管理的對策

(一)拓寬聘請渠道,嚴把聘用關口

目前僅依靠中介機構招聘外國文教類專家顯然不夠,高校應借助官方平臺或學術交流平臺,著力拓寬招聘渠道,增加引進人才的多樣性。相關部門要建立官方的外國文教類專家人才庫或引智平臺,將有意愿并符合來華工作要求的外國文教類專家的信息數據上傳,將各招聘單位的招聘信息上傳,形成雙向選擇的良好渠道。有條件的高校還可以通過我國駐外使館教育處、駐華大使館或領事館推薦人選,同時,充分利用海外校友組織推薦,大力拓展非官方渠道。

外國文教類專家的素質和知識水平直接關系到高校的聘用效益。在招聘外國文教類專家的過程中,把好聘用的關口可以確保外國文教類專家在專業水平以及自身素質等方面的質量。在招聘時,高校可以通過skpye等通信工具進行網絡面試,了解其口音、溝通能力和自我表達能力。如果應聘者已經在國內任教過,高校可以通過電話咨詢其前工作單位,了解其工作情況及轉聘原因。

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